東政發〔2019〕15號

各鄉鎮政府、街道辦事處、農場,各經濟區管委會,市政府各部門:

《東港市商品房預售資金監督管理辦法》已經市六屆政府第28次常務會議審議通過,現予以印發,請認真貫徹執行。

東港市人民政府

2019年7月10日

(此件公開發布)

東港市商品房預售資金監督管理辦法


第一條  為促進東港市房地產市場健康發展,規范商品房預售資金監督管理,保證商品房預售資金專款專用,保障預售商品房當事人合法權益,根據《城市商品房預售管理辦法》《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》(國辦發〔2013〕17號)等相關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  東港市國有土地范圍內,取得預售許可的商品房,在不動產首次登記完成前進行銷售,其預售資金收存、支取及監督管理適用本辦法。

第三條  市住房和城鄉建設局是東港市商品房預售資金監管的行政主管部門,市住房和城鄉建設事務服務中心(以下簡稱“監管機構”)負責商品房預售資金監管的日常工作。

第四條  東港市商品房預售資金監管遵循政府監督、專款專戶、全額存入、分節點按比例監管的原則。

第五條  具備商品房預售資金監管安全規范運行所需的金融管理業務能力及網絡技術條件的商業銀行,經監督機構確認,可以列入商品房預售資金監管合作銀行(以下簡稱“監管銀行”)名錄,配合開展商品房預售資金監管業務。

第六條  監管機構與監管銀行簽定《東港市商品房預售資金監管協議》。監管機構在監管銀行開立商品房預售資金監管專用存款賬戶(以下簡稱“監管賬戶”)。

第七條  房地產開發企業申請商品房預售許可前,應當選擇監管銀行名錄內的商業銀行,在監管賬戶內開立商品房預售資金專項賬戶(以下簡稱“專項賬戶”)。專項賬戶應當按照商品房預售項目開立。

第八條  監管機構、監管銀行、房地產開發企業三方簽定《東港市商品房預售資金監管協議》。協議主要包括以下內容:

(一)協議各方名稱、法定代表人、地址;

(二)監管項目名稱、范圍;

(三)監管賬戶和專項賬戶名稱、賬號;

(四)預售資金收存、支取方式和支取比例;

(五)違約責任;

(六)爭議解決方式;

(七)約定的其他事項。

第九條  房地產開發企業在申請商品房預售許可時,應該在預售方案中明確監管銀行、專項賬戶等預售資金監管事項。

第十條  房地產開發企業應當使用專項賬戶收取購房人按照商品房買賣合同約定支付的全部購房款。

涉及到房地產抵押的應當將專項賬戶作為購房人抵押貸款到賬賬戶。

第十一條  房地產開發企業可以按照預售商品房項目中單棟建筑的工程建設進度,按節點申請支取相應比例的資金。

(一)項目達到主體結構1/2的,可以申請按存入商品房預售資金25%的比例支取;

(二)項目達到主體結構封頂的,可以申請按存入商品房預售資金50%的比例支取,主體結構封頂是指建筑物主體屋面頂板砼完成;

(三)達到主體結構完工的,可以申請按存入商品房預售資金75%的比例支取,主體結構完工是指主體結構封頂后,內外部裝飾裝修、水電氣暖等配套設施全部完成;

(四)完成工程質量竣工驗收的,可以申請支取存入商品房預售資金總額的95%;

(五)預售商品房完成不動產首次登記后,可以申請支取剩余的商品房預售資金和商品房預售資金的全部利息。

對于10層以上(含10層)的高層建筑可以增加1/4和3/4控制節點。達到主體結構1/4的,可以申請按存入商品房預售資金20%的比例支取;達到主體結構3/4的,可以申請按存入商品房預售資金50%的比例支取。

根據監管機構同意劃轉的比例,監管銀行將存入專項賬戶的商品房預售資金劃轉至房地產開發企業指定的賬戶。

第十二條  房地產開發企業可以憑銀行出具的現金保函部分抵頂商品房預售監管資金,但銀行出具的現金保函期限應當明確至完成不動產首次登記。

第十三條  監管機構可以根據房地產開發企業信用狀況及動態監管情況制定提高或降低商品房預售資金監管比例的辦法。

第十四條  房地產開發企業申請支取商品房預售監管資金的,應當向監管機構提出申請,按照監管節點提供材料并對材料的真實性負責:

(一)申請表;

(二)委托書及被委托人身份證復印件;

(三)工程建設進度相關證明材料及影像資料:

1.主體結構工程達到正負零節點的,無需提交證明材料,由監管機構網上查詢其商品房預售許可證辦理情況;

2.主體結構工程進度達到1/4、1/2、3/4節點及封頂、完工的,應當提交房地產開發企業、施工單位和監理單位三方出具的證明材料;

3.通過竣工驗收的,應當提交建設工程竣工驗收備案書;

4.完成不動產首次登記的,應當提交不動產首次登記證明。

第十五條  監管機構應當自受理房地產開發企業支取資金申請之日起3個工作日內完成審核。對于主體工程進度達到1/4、1/2、3/4節點及封頂、完工的,監管機構應進行現場查勘。

經審核符合支取條件的,監管機構出具同意劃款通知書,監管銀行依據通知書進行劃轉;不符合支取條件的,監管機構應通知房地產開發企業并說明理由。

第十六條  房地產開發企業與購房人達成退房協議并已辦理完撤銷商品房買賣合同備案手續的,房地產開發企業可以向監管機構申請解除對該部分資金的監管。監管機構核實后,通知監管銀行解除該部分資金的監管。

第十七條  房地產開發企業有下列行為之一的,監管機構可以暫停撥付預售資金,并責令其限期改正,未按要求進行整改的,可以關閉該項目網上打印商品房買賣合同功能。

(一)未按規定將全部房價款存入專項賬戶的;

(二)以收取其他款項為名變相逃避監管的;

(三)提供虛假資料逃避監管的;

(四)其他違反商品房預售資金監管的行為。

第十八條  本辦法由市住房和城鄉建設局會同各監管銀行負責解釋。

第十九條  本辦法自2019年10月1日起執行。

發布時間:2019/9/23 16:29:18 來源:政府辦公室