東政發〔2019〕10號

各鄉鎮政府、街道辦事處、農場,各經濟區管委會,市政府各部門:

現將修訂后的《東港市人民政府工作規則》印發給你們,請認真貫徹執行。

東港市人民政府

2019年4月19日

(此件公開發布)

東港市人民政府工作規則


第一章 總 則

一、根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,參照《丹東市人民政府工作規則》,結合工作實際,制定本規則。

二、市政府工作的指導思想是,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持和加強黨的全面領導,嚴格遵守憲法和法律,貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,全面正確履行政府職能,建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

三、市政府及各部門要全面貫徹黨的十九大精神,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,進一步解放思想、轉變觀念,瞄準方向、保持定力,深化改革、擴大開放,開拓創新、協調發展,發揮優勢、補齊短板;堅定不移貫徹落實“四個著力”“三個推進”,堅定不移踐行新發展理念,堅定不移推動高質量發展;加快推進“一帶五基地”建設,深入實施“五大區域發展戰略”,深度融入共建“一帶一路”,科學統籌精準施策,加快形成營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足的新局面;堅持不懈以“重實干、強執行、抓落實”專項行動為抓手,真抓實干、埋頭苦干,重塑環境、重振雄風,以新氣象新擔當新作為譜寫新時代東港全面振興、全方位振興新篇章,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢做出東港貢獻。

四、市政府工作的準則是,執政為民,依法行政,實事求是,民主公開,務實清廉。

第二章 組成人員職責

五、市政府由市長、副市長和市政府工作部門的主要負責人組成。

市政府組成人員要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,模范遵守憲法和法律,認真履行職責,為民務實,嚴守紀律,勤勉廉潔,忠誠、干凈、擔當。

六、市政府實行市長負責制。市長領導市政府全面工作。副市長協助市長工作。

七、市長召集和主持市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議。市政府工作中的重大事項,必須經市政府全體會議或市政府常務會議討論決定。

八、副市長按分工負責處理分管工作;受市長委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表市政府進行外事活動。

九、市長出國訪問期間,受市長委托,由負責市政府常務工作的副市長代行市長職務。副市長外出期間,由市長安排其他副市長代行處理緊急工作。

十、市政府各工作部門實行局長、主任負責制,由其領導本部門的工作。

市政府各部門根據法律、法規和市政府決定、命令,在本部門的職權范圍內,制定行政規范性文件,發布行政措施。凡屬部門事權事項,應依法依規科學決策、妥善處理。

市政府各部門要各司其職,各盡其責,顧全大局,協調配合,切實維護團結統一、政令暢通,堅決貫徹落實省委、省政府和丹東市委、市政府各項決策部署及市委、市政府各項工作安排,并及時反饋執行情況。

第三章 全面正確履行政府職能

十一、市政府要深入貫徹新發展理念,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,加強與完善經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境保護職能,打好“三大攻堅戰”,深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,全面提高政府效能,創造良好發展環境,提供基本公共服務,維護社會公平正義,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

十二、全面貫徹落實國家、省和丹東市宏觀調控政策措施,加強經濟發展趨勢研判,加強預期引導。以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,加快新舊動能轉換,防范和化解風險,促進全市經濟持續健康發展。

十三、依法嚴格市場監管,推進公平準入,加強信用體系建設,強化事中事后監管,健全綜合執法體系,規范市場執法,規范行政裁量權,維護市場的統一開放、公平誠信、競爭有序,促進創業創新,激發市場活力與社會創造力。

十四、加強社會管理制度和能力建設,健全公共安全體系、社會治安防控體系、應急管理體系、社區治理體系,打造共建共治共享的社會治理格局,維護社會公平正義與和諧穩定,維護國家安全。

十五、持續優化公共服務,完善公共政策,健全政府主導、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體、可持續的基本公共服務體系,增強基本公共服務能力,促進基本公共服務均等化。

十六、加強生態環境保護,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,實行最嚴格的生態環境保護制度,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系,推進綠色發展,建設美麗東港。

十七、大力推進政府職能轉變,持續深化“放管服”改革,深入推進“互聯網+政務服務”,優化辦事流程,創新服務方式,提高行政效率,便利企業與群眾辦事,努力建設營商環境最優市。

第四章 堅持依法行政

十八、市政府及各部門要牢固樹立法治思維,帶頭維護憲法和法律權威,建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法行使權力、履行職責、承擔責任。

十九、市政府根據經濟社會發展需要,規定行政措施,發布決定和命令。

二十、完善市政府規范性文件制定工作機制,市政府各部門起草的規范性文件要公開征求意見并依法審查。規范性文件實施后,要進行時效性評估,發現問題,及時完善。

二十一、市政府各部門制定行政規范性文件,要符合憲法、法律、法規、規章和國務院、省政府、丹東市政府和市政府的決定、命令等規定,嚴格遵守法定權限和程序。

涉及兩個及以上部門職權范圍的事項,要充分聽取相關部門的意見,并由市政府規定行政措施、發布決定和命令,或由有關部門聯合制定行政規范性文件。其中,涉及公眾權益、社會關注度高的事項等,應當事先請示市政府;部門聯合制定的重要行政規范性文件發布前須經市政府批準。

嚴格合法性審核,以市政府或其辦公機構名義印發的行政規范性文件,由市司法局負責合法性審核。各部門制定的行政規范性文件,由部門法制機構負責。行政規范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務。

市政府各部門制定的行政規范性文件應當依法及時報市政府備案,由市司法局定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、法規、規章或市政府決定、命令或者規定不適當的市政府部門行政規范性文件,要依法責令制定部門糾正或由市政府予以撤銷。

市政府及各部門制定規范性文件應當依法及時報市人大常委會備案審查。

二十二、市政府各部門要嚴格規范公正文明執法,健全規則,規范程序,創新方式,落實責任,強化監督,加強保障,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,維護公共利益、人民權益和社會秩序。

第五章 實行科學民主決策

二十三、市政府及各部門要完善行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二十四、國民經濟和社會發展規劃、計劃及財政預算,改革發展穩定的重大政策措施,社會管理重要事務和政府規范性文件等,由市政府全體會議或市政府常務會議討論和決定。

市政府在作出重大決策前,根據需要通過多種方式,直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、社會公眾等方面的意見和建議。

完善市政府法律顧問制度,充分發揮其在制定重大決策、推進依法行政中的積極作用。

二十五、市政府重大決策經市政府全體會議或市政府常務會議討論后,提請市委討論決定。市政府決策的其他重要事項,也要及時向市委匯報。

二十六、市政府各部門提請市政府研究決定重大事項,都必須深入調查研究,并進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證;涉及相關部門的,應當充分協商;涉及各屬地的,應當事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的,應當進行社會穩定風險評估,并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。

在重大決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執行效果,及時調整完善。

第六章 推進政務公開

二十七、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。

二十八、市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議、市政府業務會議討論決定的事項,市政府及各部門制定的政策,除依法需要保密外,應及時公布。

二十九、凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律、法規、規章和市政府規定需要公開的事項,均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視、網絡、新媒體等方式依法、及時、全面、準確、具體地向社會公開。依法依規辦理政府信息公開申請。

行政許可事項、中介服務事項及與群眾、企業密切相關的政務服務事項全部進入政務服務大廳集中受理、辦理,納入統一監管平臺,面向社會公開設定依據、實施主體、辦理流程、收費標準、辦理時限、辦理結果及監督方式等信息。

三十、市政府及各部門要加強政策解讀,準確傳遞政策意圖,重視市場和社會反映,及時回應公眾關切,解疑釋惑,穩定預期。

按照“誰起草、誰解讀”的原則,及時準確做好文件解讀工作,采取圖文并茂的形式、通俗易懂的語言、喜聞樂見的方式,重點解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準、注意事項、惠民利民舉措等,使公眾清晰明了,避免誤解誤讀,促進政策落實。

三十一、高度重視政務輿情回應工作,切實增強輿情意識,落實回應責任。加強政務輿情分析研判,正確引導輿論,對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,要及時發布權威信息。

加強政府新聞發言人制度建設,提升新聞發言人的履職能力,主動做好重要政策法規解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發布重大突發事件信息。

第七章 健全監督制度

三十二、市政府要自覺接受市人大及其常委會的監督,認真負責地報告工作,接受詢問和質詢,依法備案市政府規范性文件;自覺接受市政協的民主監督,虛心聽取意見和建議。

市政府各部門要依法認真辦理人大代表建議和政協委員提案,加強與代表委員溝通,嚴格責任,限時辦結,主動公開辦理結果。

三十三、市政府及各部門公職人員要依照有關法律規定自覺接受國家監察機關的監督。市政府各部門要依照有關法律規定接受人民法院依法實施的監督,做好行政應訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。自覺接受審計等部門的監督和上級行政機關的層級監督。對監督中發現的問題,要認真整改并向市政府報告。

三十四、完善政府內部層級監督,加強內部權力制約,對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,強化內部流程控制,防止權力濫用。

三十五、市政府及各部門要嚴格執行行政復議法及實施條例等規定,加強行政復議指導監督,糾正違法或不當的行政行為,依法及時化解行政爭議。各部門單位要嚴格履行重大行政復議和訴訟案件報告制度。

三十六、市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監督,認真調查核實有關情況,及時依法處理和改進工作。重大問題要向社會公布處理結果。

三十七、市政府及各部門要重視信訪工作,進一步完善信訪制度,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,完善8890政務便民服務平臺建設,提升民意訴求辦理質量,豐富服務功能;市政府領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。

三十八、市政府領導同志要親力親為抓落實,主動謀劃政策措施,解決矛盾問題,加強工作推進,確保政令暢通。

市政府各部門必須堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策和省委、省政府,丹東市委、市政府及市委、市政府的決定,部門主要負責人是第一責任人。要細化任務措施,層層壓實責任,加強政策配套,強化協同攻堅,及時跟蹤和反饋執行情況。涉及多部門參與的工作,牽頭部門要發揮主導作用,協辦部門要積極配合,形成工作合力。

三十九、市政府及各部門要嚴格執行工作責任制,嚴格績效管理和行政問責,完善績效考評指標體系與運行機制,加強對重大決策部署落實、部門職責履行、重點工作推進以及自身建設等方面的考核評估,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,健全激勵約束、容錯糾錯機制,嚴格責任追究,推進行政問責規范化、制度化。

四十、市政府及各部門要完善督查落實工作制度,把督促檢查抓落實貫穿于政府工作全過程,做到有令必行、有禁必止,不斷提高政府公信力和執行力。

督察部門要加強對各單位部門的督促檢查,規范督查檢查考核工作,制定督查計劃,建立健全督查任務臺賬,加強統籌,精準、精簡、高效開展督促檢查工作。堅持全面督查與專項督查相結合,健全限期報告、核查復核、督促整改、情況通報及第三方評估等制度,確保市政府各項決策部署和市政府領導同志批示指示精神貫徹落實。

第八章 會議制度

四十一、市政府實行市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府業務會議制度。

四十二、市政府全體會議由市長、副市長和市政府各工作部門局長、主任組成,由市長召集和主持。市政府全體會議議題由市政府辦公室征求市政府領導同志意見后匯總,經辦公室主任審核并報分管常務工作的副市長核批后,由市長確定。市政府全體會議的主要任務是:

(一)傳達黨中央、國務院,省委、省政府,丹東市委、市政府以及市委的重要工作部署,研究制定貫徹落實的意見與措施;

(二)討論經濟形勢,重要規范性文件草案和市政府工作中的重要事項;

(三)討論全市經濟和社會發展中長期規劃;

(四)部署市政府重要工作;

(五)需要市政府全體會議討論決定的其他重大事項。

市政府全體會議根據需要可安排有關部門單位負責人列席會議。

市政府全體會議紀要由市長簽發。

四十三、市政府常務會議由市長、副市長組成,由市長召集和主持。市政府常務會議議題由市長、各副市長提出,市政府辦公室收集、匯總,經辦公室主任審核并報分管常務工作的副市長核批后,由市長確定。市政府常務會議的主要任務是:

(一)傳達黨中央、國務院重大決策部署,省委、省政府,丹東市委、市政府以及市委重要決定和會議精神,部署貫徹落實工作;

(二)討論決定報告丹東市政府及市委、市人大的重要事項;

(三)討論通過提請市人大或市人大常委會審議的重要報告;

(四)討論通過由市政府發布的決定、命令和重要行政規范性文件;

(五)討論研究全市國民經濟和社會發展規劃、計劃及重要專項規劃,討論研究市本級預決算安排、重大財政政策調整、體制變動和重大財力追加事項;

(六)討論研究市政府全面工作和重大事項,研究決定市政府各部門各單位請示市政府的重要事項;

(七)討論決定以市政府名義授予集體、個人榮譽稱號和表彰決定;

(八)決定和部署市政府其他重要工作事項。

市政府常務會議一般每周召開1次。根據需要可安排有關部門單位的負責人列席會議。

市政府常務會議紀要由市長簽發。

四十四、市長辦公會議由市長主持召開,研究、處理市政府工作中的重要問題。市長辦公會議不定期召開,會議議題由市長提出或各副市長提請市長同意后,列入議題,參加會議人員根據需要確定。

市長辦公會議紀要由市長簽發。

四十五、市政府業務會議由副市長主持召開,研究、處理各自分工范圍內的有關問題。市政府業務會議不定期召開。市政府業務會議議題和提請會議審議的文件由主持召開會議的市政府領導同志確定。根據需要安排有關部門、單位負責人參加。

市政府業務會議紀要由市長或主持召開會議的副市長簽發。

四十六、市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府業務會議的組織工作由市政府辦公室負責。

市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府業務會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關部門起草并征求意見后,分管副市長召開會議論證。會議文件要全面準確客觀反映議題情況和各方面意見,注重解決實際問題,突出針對性、指導性、前瞻性和可操作性。涉及法規規章和行政規范性文件的,應備而不繁,邏輯嚴密,條文明確具體,用語準確簡潔。市政府辦公室要加強審核把關。

四十七、市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議和市政府業務會議紀要,由市政府辦公室負責起草,按程序報市政府領導同志簽發。

市政府全體會議、市政府常務會議討論通過決定印發的文件,原則上須在會議結束后7個工作日內印發。

四十八、市政府領導同志和有關部門主要負責人應按時參加市政府全體會議、市政府常務會議和市長辦公會議。除參加丹東市政府和市委重要會議及活動、因公出訪或出差、處置重大突發事件、個人身體健康等特殊原因外,原則上不應請假。市政府領導同志不能出席的,向市長請假;其他參會人員請假,由市政府辦公室向市長報告。

四十九、市政府召開的全市性工作會議,實行計劃管理,要嚴格審批,減少數量、控制規模和時間,力求開短會、講短話、重實效。以部門名義召開全市性會議,主辦部門應事先征得市政府分管領導同志同意,再正式向市政府報送請示。

應由各部門召開的全市性會議,不以市政府名義召開,不邀請鄉鎮政府(含街道辦事處、農場,下同)和經濟區管委會負責人出席,確需邀請的須報市政府批準。市政府領導同志一般不出席部門的工作會議。全市性會議應盡可能采用視頻會議形式召開。各類會議都要充分準備,嚴肅會風會紀,提倡節儉辦會,提高效率和質量,重在解決問題。

第九章 公文審批

五十、各部門單位向市政府報送公文,應當符合《黨政機關公文處理工作條例》和市政府有關規定,嚴格遵循行文規則和程序,由市政府辦公室按規定程序統一辦理。行文應當確有必要,講求實效;未經批準不得越級行文,不得多頭報文;請示應當一文一事,報告不得夾帶請示事項。除市政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項、重大突發事件和緊急敏感涉外事項外,一般不得直接向市政府領導同志個人報送公文。報送公文前,須溝通相關分管副市長同意后,方可正式報送。報送市政府審批的公文,要嚴格審核把關,提高公文質量;不符合公文報送規定的,應當予以退回;加快內部運轉,提高工作效率,按時限要求報送、處理。

擬提請市委有關會議審議或提請以市委、市政府名義聯合發文的文件稿,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為市政府部門的,應依照有關規定,先按程序報市政府履行相關審議或審批程序。

五十一、各部門單位報送市政府的請示性公文,須由主要負責人簽發。凡涉及其他部門職權的,必須主動與相關部門充分協商,由主辦部門主要負責人與相關部門負責人會簽或聯合報市政府審批。部門之間有分歧的,主辦部門主要負責人要主動協商;協商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應列明各方理據,提出辦理建議,與相關部門負責人會簽后報市政府決定。

部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應在7個工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應主動與主辦部門溝通并商定回復時限與方式,逾期不回復,視為無不同意見。

五十二、各部門單位報送市政府審批的公文,市政府辦公室要切實履行審核把關責任,提出明確辦理意見。市政府領導同志對有具體請示事項的公文,應簽署明確意見。對部門之間有分歧的事項,市政府分管領導同志應主動加強協調,取得一致意見或提出傾向性建議。市政府辦公室主任、副主任要協助市政府分管領導同志做好協調工作。

公文及辦理意見由市政府辦公室按照市政府領導同志分工呈批,并根據需要由市政府領導同志轉請市政府其他領導同志核批,重大事項報市長審批。

市政府領導同志一般不直接簽批未經市政府辦公室審核辦理的公文。各部門單位報送市政府審批的公文除特殊情況外應在市政府辦公室工作體系內運行,不得由部門單位自行呈批。

公文運轉的各個環節都要按照規定的時限要求完成,提高公文辦理效率。各單位部門上報市政府的請示,自公文送達之日起,一般事項7個工作日內予以回復。其中,申請經費的,原則上須先提交財政部門進行預審,一般事項5個工作日內要出具審核意見;購買電子產品的,須提交電子政務部門預審。市政府辦公室轉有關部門單位辦理的公文,各部門單位要本著認真負責的態度,盡快辦理。其中,涉及財政部門撥付資金的,一般情況15個工作日內辦理完畢。凡提出時限要求的,各部門單位應當在規定的時限內辦理完畢,并回復辦理結果。因客觀原因不能按時辦結的,須以書面形式向市政府辦公室說明原因。

五十三、市政府向丹東市政府報送的請示、報告,向市委報送的重要文件,規定行政措施、發布的決定和命令、向市人大或市人大常委會提出的議案,經市政府辦公室主任審定并報市政府分管領導同志審核會簽后,由市長簽發。

以市政府名義制發的行政規范性文件,經市政府辦公室主任審定并報市政府分管領導同志審核會簽后,由市長簽發。

以市政府辦公室名義制發行政規范性文件,經市政府辦公室主任審定,由市政府分管領導同志簽發,其中涉及其他市政府領導同志分管工作的,須經有關市政府領導同志簽署意見,重要的由市長簽發。

以市政府或市政府辦公室名義制發的其他公文,經市政府辦公室主任審定,由市政府分管領導同志簽發,重要的由市長簽發。

五十四、屬部門單位職權范圍內事務、應由部門自行發文或聯合發文的,不以市政府或市政府辦公室名義發文。

除法律法規明確規定外,未經市政府批準,市政府各部門和各議事協調機構不得直接向各鄉鎮政府和經濟區管委會發布指令性公文或在公文中提出指令性要求。按程序報經市政府領導同志批準的,須在文中注明“經市政府同意”。

市政府各部門之間對有關問題未經協商一致,不得各自向下行文。各部門內設機構除辦公室外不得對外正式行文,也不得要求各鄉鎮政府和經濟區管委會向本部門報送公文。

五十五、市政府及各部門要精簡文件簡報。加強發文統籌,從嚴控制發文數量、規格和文件篇幅,發短文,發管用的文。凡法律、法規、規章已作出明確規定、現行文件已有部署且仍然適用的,一律不再制發文件;沒有實質內容、可發可不發的文件,一律不發;分工方案原則上應與文件合并印發,不單獨發文。

各部門報送市政府的簡報須經市政府辦公室核準,每個部門原則上只向市政府報送1種簡報。

五十六、堅持定期清理與日常清理相結合,建立文件清理長效機制,市司法局要及時修訂、廢止、宣布失效與法律法規和上級政策不一致的、與經濟社會發展不相適應的文件。

第十章 工作紀律

五十七、市政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策和市委、市政府工作部署,嚴格遵守紀律,嚴格執行請示報告制度,有令必行,有禁必止。

五十八、市政府組成人員必須堅決執行市政府的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新做出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為。

五十九、市政府領導同志代表市政府發表講話或文章,個人發表講話或文章,事先須按程序報市政府批準;市政府其他組成人員代表市政府發表講話或文章,個人發表涉及未經市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須按程序報市政府批準。

六十、市政府各部門工作中遇有重大突發事件或重大問題,要及時逐級請示報告。

市政府向丹東市政府報送請示后,有關部門要負責做好與丹東市政府相關部門的銜接、跟蹤和落實工作,并及時將有關情況報告市政府。

市政府領導同志及各部門負責人參加全國性、全省、丹東市工作會議或者專題會議后,要及時向市政府報告會議情況和落實建議。

市政府領導同志及各部門主要負責人率團出訪后,要及時向市政府提交出訪工作總結報告。

向市政府報告工作要情況全面客觀,數據真實準確,決不允許弄虛作假。

六十一、市政府組成人員要嚴格執行請銷假制度。副市長出訪、出差和休假,應事先報告市長,由市政府辦公室通報市政府其他領導同志。

各部門單位主要負責人外出,一般應提前3天(不含出行當日)向市政府辦公室報備,由市政府辦公室向市長和分管副市長報告。

六十二、市政府各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題的信息,要經過嚴格審定,重大情況要及時向市政府報告。

六十三、市政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

第十一章 廉政和作風建設

六十四、市政府及各部門要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格落實中央八項規定精神和省委實施細則,牢記宗旨和使命,講誠信、懂規矩、守紀律,嚴格執行廉潔從政各項規定,切實加強廉政建設和作風建設。

六十五、市政府及各部門要依法從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

六十六、市政府及各部門要嚴格執行財經紀律,艱苦奮斗、勤儉節約,堅決制止奢侈浪費,嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規定,嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出,切實降低行政成本,建設節約型機關。

嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。改革和規范公務接待工作,不得違反規定用公款送禮和宴請,不得接受各地的送禮和宴請。嚴格控制和規范國際會議、論壇、慶典、節會等活動。各類會議活動經費要全部納入預算管理。

六十七、市政府組成人員要廉潔從政,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;不得違反規定干預或插手市場經濟活動;注重家庭家風家教,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權。

六十八、市政府組成人員要強化責任擔當,勤勉干事創業,言必信、行必果,真抓實干、埋頭苦干,持之以恒、久久為功。不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

六十九、市政府組成人員要做學習的表率。市政府及各部門要建設學習型機關。

七十、市政府領導同志要深入基層,調查研究,指導工作,研究和解決問題。要改進調查研究,注重實際效果,減少陪同人員,簡化接待工作。

七十一、市政府領導同志不為部門單位會議活動等發賀信、賀電,不題詞、題字、作序,因特殊需要發賀信、賀電和題詞等,一般不公開發表。市政府領導同志出席會議活動、到基層考察調研的新聞報道和外事活動安排,按有關規定辦理。

第十二章 附 則

七十二、市政府直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位適用本規則。

七十三、受省、丹東市政府工作部門和市政府雙重領導的機構,參照執行本規則。

七十四、市政府辦公室可依據本規則,制定或修訂會議管理、公文送審、督促檢查、重要事項報告和內事接待等實施辦法。

七十五、本規則自下發之日起執行。

發布時間:2019/9/23 16:11:52 來源:政府辦公室