東政辦發〔2019〕34號

各鄉鎮政府、街道辦事處、農場,各經濟區管委會,市政府各部門:

《東港市鐵甲水庫飲用水水源地一級保護區退耕方案》已經市六屆政府第31次常務會議審議通過,現予以印發,請認真貫徹執行。

東港市人民政府辦公室

2019年7月31日

(此件公開發布)

東港市鐵甲水庫飲用水水源地

一級保護區退耕方案

根據《東港市鐵甲水庫飲用水水源地環境問題整改工作方案》要求,結合實際,制定本方案。

一、目標任務

以改善鐵甲水庫飲用水水源地環境質量為目標,重點解決鐵甲水庫水源地一級保護區內種植業農藥、化肥污染水源問題。計劃2020年,全力實施鐵甲水庫飲用水水源地一級保護區內一般耕地退耕工作,基本農田實施農業投入品管控,杜絕使用農藥、化肥;加快恢復保護區內生態,筑牢生態安全屏障,切實保障飲用水安全。

二、退耕范圍和補償標準

(一)退耕范圍。鐵甲水庫水源地一級保護區一般耕地2934.07畝,基本農田8133.4畝。其中長安鎮一般耕地面積2655.64畝,基本農田6392.49畝;十字街鎮一般耕地面積278.43畝,基本農田1740.91畝。

(二)退耕補償標準。2020年土地流轉金按照800元/畝支付,流轉金隨市場價格而變動。土地流轉協議一年一簽訂。涉及設施大棚和露地特效經濟作物等流轉價格采取“一事一議”方式確定。

三、實施步驟

(一)準備階段

1.全面調查摸底。完成鐵甲水庫飲用水源地一級保護區內每戶退耕面積、承包經營等情況的核實,建立退耕土地檔案,實行“一地一檔”管理。

2.廣泛發動宣傳。充分利用電視、報紙、廣播等媒體,加大水源保護區內面源污染防治宣傳力度,大力營造整治氛圍。屬地政府要召開飲用水水源地一級保護區內退耕動員大會,各村要廣泛開展宣傳動員,采取召開會議、走訪群眾等多種形式,做好群眾的法律、政策解釋和情緒疏導,向群眾宣傳退耕的重大意義和相關政策,提高群眾知曉率,贏得群眾理解和支持,自覺參與到退耕行動中來。

(二)實施階段

屬地政府與涉地農戶簽訂退耕協議,并發放流轉金,退耕農戶承包合同期滿后,按照中央農村土地承包政策執行。對有轉包關系、存在合同糾紛的補償對象暫不支付,待全部矛盾糾紛解決完畢后再行支付。

2020年以后,對鐵甲水庫飲用水水源地一級保護區內基本農田上的農作物進行科學種植,實施有機肥代替化肥,病蟲害綠色防控代替傳統農藥,發展綠色農業,提升農產品質量品質,推進農業由穩產轉向提質。

四、組織保障

市政府成立東港市飲用水水源地保護區退耕工作領導小組,組長由市政府分管副市長擔任,副組長由市農業農村局局長擔任,成員由市林草局局長、市自然資源局局長、市財政局局長、市文化旅游廣電局局長、長安鎮鎮長、十字街鎮鎮長、市農業農村局分管副局長組成。領導小組辦公室設在市農業農村局,負責退耕工作的協調和推進工作,辦公室主任由市農業農村局局長兼任。

市農業農村局負責制定《東港市鐵甲水庫飲用水水源地環境問題整改工作方案》,協調和推進退耕工作,并指導農戶科學種植。

市林草局負責鐵甲水庫水源地一級保護區內經濟林退耕工作,引導農戶科學種植。

市自然資源局負責鐵甲水庫水源地一級保護區退耕界線、面積認定工作。

市財政局負責土地流轉金保障工作。

市文化旅游廣電局負責宣傳引導工作。

十字街鎮、長安鎮作為屬地鄉鎮要配合好相關部門做好

鐵甲水庫飲用水源地退耕工作。

六、工作要求

各相關部門單位要高度重視鐵甲水庫飲用水水源地一級保護區退耕工作,主要領導要親自抓、負總責;要按照職責分工細化工作目標和工作進度,并確定專人落實。市委政研室要會同領導小組辦公室加強督促檢查,對存在弄虛作假、措施不得力、進展遲緩等突出問題的部門單位予以通報批評,情節嚴重的,依法依規進行問責。要加大對資金使用與管理的監督力度,對侵占、截留、滯留、轉移和挪用土地流轉資金的單位和個人,一經發現,嚴肅處理。

發布時間:2019/9/20 13:58:34 來源:政府辦公室